В продолжение поднятой вчера темы, вспомнилось, что ещё в 2006 году было составлено Обращение к Министру МВД, опубликованное в интернете. Если вдумчиво прочитать текст этого "крика о помощи сотрудников МВД", то становится видно, что в системе внутренних дел ничего в лучшую сторону не меняется и все реформы носят чисто косметический характер и не имеют существенного влияния ни на оздоровление криминогенной обстановке в обществе, ни на действительное положение сотрудников милиции. Вот только несколько цитат:

"Нас, безусловно, не может не радовать тот факт, что в "скором времени милиционеру на посту понадобится всего 17 секунд, чтобы узнать детальную информацию о человеке, чей паспорт он держит в руках, «пробив» его по базам данных правоохранительных органов всех уровней – от федерального до районного". Но возникает вопрос о том, как же работать сейчас? Ведь сегодня чтобы получить доступ к тем же, необходимым для работы, базам данных, нужно пройти через такую бюрократическую машину подписания разрешений, что сотрудникам милиции проще купить эти базы "с рук". 
Сейчас модно говорить о низком профессиональном уровне сотрудников милиции….. 
Необходимо отметить, что одним из основных условий нормального функционирования юридической системы является доступность нормативно-правовой базы, являющейся основой для принятия решений. Здесь возникает законный вопрос, насколько информированы подразделения горрайлинорганов на местах о последних изменениях в законодательстве, насколько доступна и своевременна для них эта информация. Ведь именно на этом уровне органами дознания и следствия принимается подавляющее большинство решений о возбуждении уголовных дел и об отказе в возбуждении. Во многих ли отделах внутренних дел есть системы правового обеспечения типа «Консультант +» или «Гарант»? А в тех, где есть, поинтересуйтесь, из каких средств покупались эти системы и на какие средства проводится их обновление (если проводится). Нет такой статьи расходов «на земле». Все это приводит к тому, что нормативно-правовые акты поступают в ОВД с опозданием, и не в полном объеме, что влечет за собой неправомерность принятия окончательных решений по материалам. О предоставлении доступа к ресурсам сети Интернет и вовсе речи не идет. Вы можете спросить - почему? Отвечаем - потому что вместо информационных баз, вместо источников опубликования новых законов нас заставляют подписываться на всевозможные ведомственные издания. Мы бы рады поддержать наши профессиональные издания из своих средств, но тогда остальное, то, что нам необходимо в работе, в полном объеме должно приобретаться за счет МВД.
Пресловутый Приказ МВД РФ от 14 августа 2002 г. N 777 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", будучи весьма нужным по своей сути, при реализации вызывает по меньшей мере смех. Согласно его требованиям, сотрудник ОВД, прослужив в органах (минимум) семь лет и получив квалификацию «специалист 1 класса – наставник», в знак особого отношения к его профессиональным качествам – получит аж 10 процентов к должностному окладу. При условии, что оклад сотрудника составляет 2500 рублей, «стимул» быть квалифицированным сотрудником составляет 250 рублей. Это ли забота о повышении профессионального уровня сотрудника? "

Неправдали - как современно звучат эти слова, а ведь опубликованы они были в марте 2006 года!

""Прошлогодняя оптимизация структуры министерства была направлена именно на качественное улучшение не только службы, но и жизни наших сотрудников. Если мы будем более толково и экономно использовать выделяемые нам средства, появится возможность и новую технику приобретать, и квартиры строить, и зарплаты увеличивать. Служба в милиции станет более привлекательной". Что же происходит в действительности? Родилась масса указаний: « В целях выполнения требований приказа МВД РФ от 1.09.2005 г. в части обеспечения…. Провести обследования, с составлением актов, выйти с ходатайством в местные органы власти о выделении денежных средств для проведения необходимых работ..», «Решить вопрос оснащения (ремонта) за счет привлечения внебюджетных средств…" и не более! 
Непосредственно для ОВД это обернулось следующим: чтобы выполнить данные указания, руководители ВЫНУЖДЕНЫ идти на поклон к главам администраций и предпринимателям с целью получения тех самых внебюджетных средств, ставя себя в зависимость от их настроения и расположения, и не имея в дальнейшем морального права проводить в отношении них какие – либо ЗАКОННЫЕ действия. На деле получается что высшее руководство сознательно толкает на совершение «сомнительных сделок» руководителей низшего звена. К тому же руководитель ОВД не может доказать что деньги, полученные в качестве спонсорской помощи, были израсходованы по назначению, т.к. в ОВД отсутствуют внебюджетные счета, расходование средств с которых можно было легко проконтролировать ревизионными управлениями, и деньги приходится брать наличными в тех организациях, кто готов их дать.
Звено ОВД поставлено в прямую зависимость от местных органов власти: согласно Федерального закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления (поселковые в том числе) внесли в свои уставы пункт «согласование кандидатуры начальника милиции общественной безопасности при назначении на должность (переаттестации)», то же самое и по участковым уполномоченным. Теперь расскажите, как при таком порядке назначения на должность начальник МОБ может влиять на главу местного органа исполнительной власти? А ведь согласно приказов он обязан вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в т.ч. уличных и бытовых. При составлении «Уставов территориальных органов местного самоуправления», зачастую, не вносятся пункты об ответственности за обеспечение безопасности граждан сельского поселения, следовательно, на все доводы о необходимости выделения денег на оснащение кабинетов УУМ и опорных пунктов милиции мы получаем ответ: «Уставом не предусмотрена такая статья расхода бюджета». Причем повлиять на принятие решений руководители горрайорганов не могут, только в качестве рекомендаций внести свои предложения. Поэтому очень часто сотрудники ОВД вынуждены «сбрасываться» на то, чтобы оплатить в местной типографии бланки административных протоколов, купить конверты для рассылки уведомлений о принятых решениях, бумагу и т.д. Нет на сегодняшний день бесправнее человека, чем сотрудник милиции. Его могут привлечь к уголовной ответственности уже за то, что он попросил (на юридическом языке это будет называться «вымогательство») деньги у предпринимателя на то, чтобы приобрести бумагу и канцтовары, банку краски для ремонта помещений ОВД. И после всего этого Вы хотите поднять престиж милиции в глазах населения?"

Поверьте мне  - ничего с тех пор в лучшую сторону не изменилось. А вообще хотелось бы всяким крикунам, любящим пройтись по-поводу того как хорошо живется милиционерам, порекомендовать вдумчиво прочитать это обращение... и сделать дял себя выводы.. правильные выводы!

Tags: МВД | реформа